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张志勇——我的教育生活:思想会客厅

敞开自己的心扉,将我的所思、所悟、所愿、所怨记录于此。

 
 
 

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张志勇:基础教育发展面临的形势、挑战与对策(发言提纲)  

2010-12-31 13:59:43|  分类: 素质教育 |  标签: |举报 |字号 订阅

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2007-08-04 18:59:00

基础教育发展面临的形势、挑战与对策(发言提纲)

张志勇  山东省教育厅副厅长

 

      一、基础教育发展进入新阶段,呈现新趋势

      以科学发展机为指导,我国基础教育的改革与发展正在进入新时期、新阶段。怎么看待我国教育改革与发展正在进入新时期、新阶段?我认为,我国教育的改革与发展正在呈现出以下八个新特点:

      (一)我国教育发展已进入战略地位的全面确立阶段。

      (二)我国教育正全面进入公共教育体制建立阶段

      (三)教育在进入优先发展的新阶段的同时,更加关注教育的公平问题。

     (四)我国教育正进入全面大众化阶段。

    (五)我国教育全面进入内涵发展阶段。

     (六)我国教育正在进入全面结构调整阶段。

    (七)我国教育价值观正在进入全面调整阶段。

     (八)我国教育正在全面进入依法治教的阶段。

     二、基础教育发展面临的挑战

     (一)社会转型带来的挑战

     当前,中国正面临着两大社会转型,这就是:一是由乡村社会向城市社会转型;二是由农业社会向工业社会转型。这两大转型,给我国教育发展带来了一系列严峻的挑战。如,进城务工子弟和留守儿童教育,教育的布局调整;用精英高等教育思想办大众化高等教育,等等。

     (二)体制转型带来的挑战

     公共教育体制正在建设之中,但许多还不完善,还不到位。如义务教育保障机制面临的挑战,正常的校舍建设机制、教师工资保障机制还没有真正建立起来,学校公用经费标准偏低,不能保障学校的正常发展,等等。

      (三)部门利益调整带来的挑战

     在公共教育建立过程中,我们遭遇到了各个部门利益调整带来的冲突,致使我们的许多法律法规授予我们的确保教育发展的权利,得不到行使。如:

     人(组织、人事权力调整)、

     财(公共财政)、

    物(统一配置、采购)

    (四)教育政策调整带来的挑战

     如,从效率优先到重视公平的挑战。如何看待重点学校制度,如何对待改制学校,等等。包括取消义务教育阶段的重点学校、规范改制学校、推进教育拨款均等化政策(现在是农村、城市学生不一样),等等。

     (五)教育思想转型滞后带来的挑战

      如,大众化教育遭遇精英教育思想的困扰。最重要就是,我国教育已进入大众化、普及化阶段,但整个社会的教育思想还停留在精英教育阶段。

     (六)教育政策执行不力带来的挑战

     (七)教育监督机制薄弱带来的挑战

     ……

      三、推进基础教育发展的对策

      (一)从人治到法治

      大力推进依法治教,努力强化教育督导。这是最重要的工作机制。

    (二)加强对教育思想的领导

     现在,我们教育界在教育思想上存在着许多似是而非的提法,这些思想或提法严重地干扰着我国基础教育的健康发展,有必要对这些思想或口号进行辩证地分析,要加强对教育思想的领导。

     1.不让一个孩子输在起跑线上

     2.实施素质教育就是反对升学

     3.课堂教学是素质教育的主阵地

     4.简单地提“减轻学生的课业负担”

     5、添平补齐式的所谓分层教学

     6.艺术、体育、美术是特色教育

    ……

    (三)以教育标准化推动教育均衡发展

     (四)通过依法管理为实施素质教育创造条件,引导教育健康发展

     要管好教育内部应该管好的事情。

     要明确管理规范;要坚决管理到位;要明确教育的价值追求是多元的;要明确升学竞争是有规则的;要引导大家向提高教师队伍素质、向提高管理水平、向教育科学和教育创新要质量。

     (五)从重统一管理到重放权改革

     (六)在推进科学决策的同时要更加重视执行和监督

 

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