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张志勇——我的教育生活:思想会客厅

敞开自己的心扉,将我的所思、所悟、所愿、所怨记录于此。

 
 
 

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张绪培:基础教育的形势和任务  

2010-12-31 14:01:28|  分类: 素质教育 |  标签: |举报 |字号 订阅

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    2007-08-04 19:03:00

基础教育的形势和任务

张绪培 浙江省教育厅副厅长

 

    一、如何看待基础教育发展的形势

    一要把握两点:一是初级阶段,我们要始终不能忘记,二是义务教育已成为全民普及的基础。在浙江,我们高中也普及了。但是,我们的许多观念还处于精英教育阶段。

     二要看到遇到的两个大的问题:一是快文化,急功近利。这是一个很大的问题。这种教育肯定是畸形的。二是我们的整个社会老百姓,到我们地方的党政主要领导,对教育的评价是很单一的。就是看升学率,就是比清华北大。地市的领导关心的就是这个东西。这与我们的教育形成了强大的反差。

      二、如何巩固义务教育的保障机制

      一是发展,怎么把九年义务教育做好做实的问题,关键是经费保障机制的进一步完善和建立。这里,一个是内容,保障什么?办教育的钱增加了吗?其实,只是解决了一个谁出钱的问题,下一个是如何更好运转、如何在更好水平上普及的问题。保障的内容如何进一步扩展?这是一个大问题。

     二是中央与地方几级财政的关系,还要进一步理顺。如果浙江都感到有一点难度的话,那么,全国可想而知。看看各级财政增长很快,但各级财政需要用的钱都很多。现在,有一点万能政府的味道,讲老百姓自力更生的少。我们中华民族勤劳勇敢是逼出来的,要养懒汉是很容易的。公共财政的保障到底保障到什么程度?中央与地方财政到底怎么分担?

     三、基础教育如何向两头延伸

     浙江省幼儿教育我们已普及到90%了。有人问,到底有没有水分?我们确实没有,是挤了又挤的。为什么?因为我们农村妇女得到了解放,他们的孩子必须到幼儿园去。我们必须把这一块纳入国民教育管理体系。准备出台措施:一是管好农村乡镇幼儿园。主导模式是差额拨款的模式,至少每个幼儿园要有两到三个公办教师。二是公民办幼儿园都采取普惠生均补助制度。第一,对合格的幼儿园进行补助,第二,主要用于公用经费不足,保证合格的公办的教师待遇。三是想建立农村幼儿园升级奖励制度。我们分为三级,上一级就给奖励。四是城市小学配套幼儿园必须纳入规划。可以是公办的,可以是民办的,但资产作为国有资产。五是幼儿园都按照等级收费,不按民办公办收费。我们是按照2亿5测算的,省财政能不能给这么多,还不好说。

     关于高中阶段,我们基本普及了。我们要提出一个理念:在全面普及之后,什么是优质教育资源?应该有一个说法。我们提出,适合的就是最好的。

     四、关于如何提高教育质量

     关于提高质量,有两个命题:一个是均衡。我始终认为,它是一个过程、一个理念,一个目标,很难说,什么时候哪个省实现了教育均衡发展。它是一个相对的概念,不同的阶段应该有不同的口号、提法。我们首先是县均域内的教育要均衡发展,起码教师工资城乡要一样。均衡,可能也不能把它提得太高。

     要解决的几个均衡问题:一个是城市里的择校热问题。我们感觉,这个问题在逐渐降温。坚持就近划片,老百姓已习惯了。二是城乡差异逐步缩小,这也是一个过程。再就是把好的校长派出去,干部的流动比教师流动好办的多。

     五、关于如何推进素质教育

     对素质教育的推进也是一个渐进的过程。我们将做以下工作:一是规范。现在,急功近利到一切都围绕升学做了。招生、开课、上课时间等,所有的改革都在规范的基础上进行。

     在这个基础上,要抓特色。最大的特色就是你的教育是适合你的学生的。二是德育,现在最关键的问题是社会大环境。德育不是靠讲的,是靠做的。德育必须强调实践。现实教育中,反德育的事情很多。三是创新。可能新课程中有一个核心理念,要突出来,这就是教育民主、校园民主。再就是人生规划,我们作为高中课程改革的一个实验因子十分重要。(张志勇:教育偏离了原点,需要回来了。)

     我们应该让孩子有差异的发展。国外的办法有两条:低年级小班化、高年级选修制。我们不能老是让80%的孩子,弄那些怎么也搞不懂的20%的问题。我们政府管哪些学生?就是后20%的学生。

 

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